應急預案管理能力評價(jià)認證證書(shū)

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應急預案管理體系認證證書(shū)

急預案管理體系認證證書(shū)是根據GB/T37228-2018標準進(jìn)行評估，頒發(fā)相應的星級證書(shū)。

建設全國應急系統評價(jià)體系的主要目的就是:為事前、事中和事后的應急管理決策提供關(guān)于系統功能狀態(tài)的基礎信息，提高各級各類(lèi)人員的應急意識水平，促進(jìn)我國應急能力系統的不斷發(fā)展完善。國家應急能力分為應急管理能力和應急行動(dòng)能力，應急能力的評價(jià)也包括這兩個(gè)方面。應急行動(dòng)能力以應急管理能力為基礎,體現在應急行動(dòng)部門(mén)和輔助服務(wù)部門(mén)兩方面的應急支持能力上。

應急能力評價(jià)認證系統一般應包括評價(jià)組織機構、評價(jià)模型方案、評價(jià)實(shí)施方案和評價(jià)報告方案等四部分。各部分具體內容如下:

1）應急能力評價(jià)認證評價(jià)組織機構包括評價(jià)管理領(lǐng)導機構和評價(jià)研究機構兩個(gè)部分。評價(jià)管理領(lǐng)導機構至少包括中央和省市區兩級，縣市區各級要有確定人員配合評價(jià)實(shí)施工作，保證數據資料的及時(shí)性與準確性。

全國應急系統是一個(gè)從國家到家庭個(gè)人、從中心城市到邊遠地區、應對多種災害(災難)的人-機-物多層次多主體系統體系，是一個(gè)復雜大系統。為了保證這個(gè)大系統的有序協(xié)調順利運行，全面有效完成每一次的應急行動(dòng)任務(wù)，需要對系統不斷檢查維護，使其時(shí)時(shí)處于有效準備狀態(tài)，這就需要通過(guò)評價(jià)活動(dòng)來(lái)完成，這也正是全國性的應急能力評價(jià)體系建設的直接目的所在。

根據系統評價(jià)的功能作用原理和前述應急管理評價(jià)的基礎理論觀(guān)點(diǎn)，建設全國應急系統評價(jià)體系的主要目的就是:為事前、事中和事后的應急管理決策提供關(guān)于系統功能狀態(tài)的基礎信息，提高各級各類(lèi)人員的應急意識水平，促進(jìn)我國應急能力系統的不斷發(fā)展完善。國家應急能力分為應急管理能力和應急行動(dòng)能力，應急能力的評價(jià)也包括這兩個(gè)方面。應急行動(dòng)能力以應急管理能力為基礎,體現在應急行動(dòng)部門(mén)和輔助服務(wù)部門(mén)兩方面的應急支持能力上。

根據前面對應急系統的組織結構和功能結構的認識,全國應急能力評價(jià)體系的建設總目標是:以系統工程學(xué)和系統評價(jià)學(xué)理論為指導，針對各類(lèi)突發(fā)事件分別建立一個(gè)能對全國應急系統的功能狀態(tài)作出全面有效診斷的系統評價(jià)體系。全面性的含義是指，覆蓋所有的地理空間角落，覆蓋全體人員（全體國民、全體領(lǐng)土上人員)，覆蓋各領(lǐng)域（所有有人類(lèi)活動(dòng)的領(lǐng)域）和各個(gè)方面(生產(chǎn)安全、自然災害、國家與社會(huì )安全)。有效性包括兩個(gè)方面，一是指系統具有易操作性,不同級別的人員能夠對自己所負責應急單位按照要求迅速完成評價(jià)任務(wù)，二是指能夠指出問(wèn)題具體的嚴重程度和癥結所在，便于作出改進(jìn)決策。

全國應急能力評價(jià)系統一般應包括評價(jià)組織機構、評價(jià)模型方案、評價(jià)實(shí)施方案和評價(jià)報告方案等四部分。各部分具體內容如下:

1）評價(jià)組織機構包括評價(jià)管理領(lǐng)導機構和評價(jià)研究機構兩個(gè)部分。評價(jià)管理領(lǐng)導機構至少包括中央和省市區兩級，縣市區各級要有確定人員配合評價(jià)實(shí)施工作，保證數據資料的及時(shí)性與準確性。

評價(jià)研究機構包括各類(lèi)高校，研究院所等學(xué)術(shù)研究機構，具體包括兩大職能:一是開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，不斷提高應急系統評價(jià)的科學(xué)水平和實(shí)效性水平，二是在管理領(lǐng)導機構的領(lǐng)導和協(xié)助下，組織實(shí)施各類(lèi)應急系統評價(jià)活動(dòng)。

2）評價(jià)實(shí)施方案包括組織領(lǐng)導機構方案、專(zhuān)家組成方案、活動(dòng)管理方案、時(shí)間計劃、活動(dòng)資源籌劃方案等內容。

3）評價(jià)報告方案包括詳細評價(jià)結果報告規范、評價(jià)總結報告規范、評價(jià)結果匯報方案、評價(jià)結果社會(huì )發(fā)布預案、評價(jià)材料存檔方案等。

4）評價(jià)模型方案包括評價(jià)目的與目標、評價(jià)指標體系、評價(jià)指標測度技術(shù)體系、評價(jià)數據處理系統、評價(jià)結果形成系統。不同類(lèi)型的評價(jià)(如事前、事中和事后，地震、冰雪和海嘯，等等）有不同的評價(jià)目的和目標。評價(jià)結果形成系統包括評價(jià)模式、評價(jià)結論形成機制、評價(jià)結果分析方案等。